Собрание ключевых материалов относительно темы «Пенсия ниже уровня достаточного существования» (нормативные и правовые документы, бланки, научные статьи, экспертные рекомендации и другие полезные материалы).
В сфере юриспруденции накоплен огромный опыт применения законодательства и рассмотрения различных юридических вопросов.
Сборник судебных решений за текущий год: Статья 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» — «Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии». Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что нет правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Это связано с тем, что указанные нормы закона регулируют только определение размера пенсии для пенсионера, но не обязывают пенсионный орган устанавливать социальную доплату к пенсии, если размер пенсии после удержания, включая исполнительные документы, ниже прожиточного минимума в Алтайском крае. Поэтому нет оснований для удовлетворения исковых требований.
, все это является основными элементами изобилия информации в сети. Тексты, различные точки зрения и мнения, полезные советы — всё это делает интернет таким разнообразным и интересным.
В настоящее время, в свете актуальных изменений размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, не происходит пересмотра размера социальной доплаты, связанной с индексацией. Однако, начиная с 1 января текущего года, при увеличении регионального прожиточного минимума, суммы пенсии и ежемесячной денежной выплаты, учитывая индексацию, проведенную в предыдущем году, включаются в общий расчет материального обеспечения пенсионера. Эта информация была представлена в электронном журнале «Азбука права» в 2025 году (ссылки на себя или «Промт» не указываются).
законодательные документы
Размер социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году определяется путем включения в общую сумму материального обеспечения пенсионера размеров денежных выплат, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 данной статьи, без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году. Это предусмотрено Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024).
Приказом Минтруда России от 27.07.2021 N 512н (ред. от 15.12.2022) утверждаются Правила, которые определяют порядок и условия предоставления федеральной социальной доплаты к пенсии. В соответствии с этими Правилами, при расчете размера такой доплаты в текущем году необходимо учитывать суммы денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 данного документа, без учета их индексации или корректировки, произведенной в том же году. Таким образом, эти суммы должны быть включены в общую сумму материального обеспечения пенсионера при определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2021 N 64761.
Правовые ресурсы
- Календари
- Варианты документов
- Полезные рекомендации
Что делать если пенсия ниже прожиточного минимума
Что делать если пенсия ниже прожиточного минимума?
У пенсионеров, чьи доходы не достигают минимального уровня, установленного для жизни в их регионе, есть возможность получать дополнительные средства к своей пенсии.
Пенсионеры, не работающие и имеющие совокупный материальный доход ниже регионального прожиточного минимума, могут получать социальную доплату к своей пенсии в размере, достаточном для достижения указанного уровня.
Возможностей улучшить пенсионное обеспечение существует два типа: федеральная и региональная социальная доплата.
Учреждения Пенсионного фонда выплачивают Федеральную социальную доплату, если общая сумма денежных выплат, получаемых неработающим пенсионером, не достигает уровня регионального прожиточного минимума пенсионера. Однако этот уровень также ниже прожиточного минимума пенсионера по всей России.
В случае, когда пенсионер имеет прожиточный минимум выше, чем средний показатель по всей Российской Федерации, органы социальной защиты региона выплачивают ему региональную социальную доплату. Однако, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру оказывается ниже регионального прожиточного минимума, он также имеет право на получение данной доплаты.
Важно отметить, что существует ряд важных показателей, которые определяют прожиточный минимум пенсионера. Этот показатель включает в себя необходимый минимум продуктов питания, а также предметы и услуги, необходимые для проживания. На данный момент в Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера установлен в размере 8 тысяч 726 рублей.
Законы каждого региона устанавливают прожиточный минимум для пенсионеров, что позволяет определить размер социальной доплаты для пожилых людей, нуждающихся в ней. В Еврейской автономной области минимальная сумма, необходимая для проживания пенсионеров, составляет 9 013 рублей.
При расчете общей суммы материального обеспечения безработного пенсионера учитываются денежные выплаты следующих видов: 1) пенсия (включая часть пенсии); 2) дополнительное материальное (социальное) обеспечение; 3) ежемесячная денежная выплата (включает стоимость комплекса социальных услуг); 4) иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением единовременных мер социальной поддержки).
Кроме того, при расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера принимаются во внимание деньги, которые ему предоставляются в качестве социальной поддержки для оплаты использования телефона, жилья и коммунальных услуг, проезда на всех видов пассажирского транспорта, а также компенсации расходов на эти услуги.
Если пенсия ниже уровня прожиточного минимума, то в случае необходимости нужно обратиться по соответствующему порядку. Для получения региональной доплаты следует обратиться в органы социальной защиты. А если предусмотрена федеральная выплата, то следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту проживания. Для ясности еще раз подчеркнем, что не все пенсионеры имеют право на получение доплаты. Это право предоставляется только тем из них, кто не занят в трудовой деятельности.
Не требуется предпринимать никаких действий для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года. Размер социальной доплаты будет рассчитан ПФР совместно с органами социальной защиты. Однако для тех, кто собирается выйти на пенсию после 1 января 2010 года, необходимо подать заявление о назначении пенсии.
Пенсия ниже МРОТ: что делать и как защитить свои права
Прокурор разъясняет — Прокуратура Самарской области
В своем Определении по делу № 81-КГ23-9-К8 от 22.01.2024 года, Верховный Суд предоставил разъяснения относительно действий, которые следует предпринять пенсионному органу в случае, когда пенсия должника-гражданина, с учетом удержаний, указанных в исполнительном документе, окажется ниже установленного прожиточного минимума.
Какие основания могут быть использованы для удержания денежной суммы из пенсий?
Возможностb задерживать может быть осуществлено в соответствии с исполнительными документам, выданными на основании постановлениb суда. Этo может быть обусловлено неисполнением кредитов, платой за услуги жилищно-коммунального хозяйства, уплатой штрафов, налогов, алиментов, а также возмещением ущерба.
При удержании пенсий следует учесть достаточное количество средств для проживания пенсионера. Сохранение суммы пенсии после вычетов необходимо проводить в пределах установленного уровня прожиточного минимума.
Часто исполнительный документ (или его копия) отправляется судебным приставом-исполнителем в территориальный орган Социального фонда России. С момента получения взыскателем исполнительного документа или его копии от судебного пристава, территориальный орган СФР должен производить удержания из пенсии и переводить удержанные суммы взыскателю. В других ситуациях кредиторы обращаются в ФССП, который запускает исполнительное производство и информирует должника о возможности добровольного погашения задолженности.
Какие категории пенсий и вознаграждений не подлежат удержанию?
К таким включаются, в частности, выплаты пенсий в случае утраты кормильца, компенсации и регулярные денежные пособия, а также другие формы социальной поддержки. В случае нарушения своих прав пенсионеры имеют возможность обратиться в суд — например, если после удержания пенсии она становится ниже минимального уровня прожиточного.
Суд, рассматривая Дело № 81-КГ23-9-К8 и возвращаясь к Определению Верховного Суда, пришел к следующим заключениям:
В случае, если размер пенсии должника-гражданина, учитывая удержания в исполнительном документе, окажется ниже установленного уровня прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионный орган обязан уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о невозможности произвести удержания из пенсии должника-гражданина в указанном размере. Такое уведомление должно быть осуществлено через систему взаимодействия между органами. Соответственно, исполнение данного исполнительного документа становится невозможным, так как это может привести к нарушению основных принципов исполнительного процесса, таких как уважение к чести и достоинству гражданина, сохранение необходимого имущества для существования должника-гражданина и его семьи. Pенсионный орган также обязан уведомить самого должника-гражданина о получении такого исполнительного документа и о том, что в случае удержания денежных средств из его пенсии в указанном размере, оставшаяся часть пенсии будет ниже прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации. Невыполнение пенсионным органом этих действий и последующее удержание денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном размере, что приводит к лишению должника-гражданина и его иждивенцев достаточного уровня материального благосостояния для нормального существования, дает должнику-гражданину право обжаловать незаконные действия пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и требовать возврата незаконно удержанных средств в соответствии с положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Несмотря на возможность гражданина-должника обратиться за рассрочкой исполнения судебных приказов, СФР отметил, что причина его неприменения была несостоятельной. Судебный истец решил защищать свои права, обратившись в суд с иском к пенсионному органу, выбрав таким образом другой путь.
Прокуратура Самарской области
Представитель правоохранительных органов в области Самарской области
Восемь часов двадцать восемь минут утра 11 апреля 2025 года.
Прокуратура Самарской области разъясняет: «Судебная практика».
В случае, когда сумма пенсии должника-гражданина окажется ниже установленного уровня прожиточного минимума, пенсионный орган должен предпринять определенные меры.
Александр Русских, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области, деликатно освещает данную ситуацию.
В своем Определении по делу № 81-КГ23-9-К8 от 22.01.2024 года, Верховный Суд предоставил разъяснения относительно действий, которые следует предпринять пенсионному органу в случае, когда пенсия должника-гражданина, с учетом удержаний, указанных в исполнительном документе, окажется ниже установленного прожиточного минимума.
Какие основания могут быть использованы для удержания денежной суммы из пенсий?
Возможностb задерживать может быть осуществлено в соответствии с исполнительными документам, выданными на основании постановлениb суда. Этo может быть обусловлено неисполнением кредитов, платой за услуги жилищно-коммунального хозяйства, уплатой штрафов, налогов, алиментов, а также возмещением ущерба.
При удержании пенсий следует учесть достаточное количество средств для проживания пенсионера. Сохранение суммы пенсии после вычетов необходимо проводить в пределах установленного уровня прожиточного минимума.
Часто исполнительный документ (или его копия) отправляется судебным приставом-исполнителем в территориальный орган Социального фонда России. С момента получения взыскателем исполнительного документа или его копии от судебного пристава, территориальный орган СФР должен производить удержания из пенсии и переводить удержанные суммы взыскателю. В других ситуациях кредиторы обращаются в ФССП, который запускает исполнительное производство и информирует должника о возможности добровольного погашения задолженности.
Какие категории пенсий и вознаграждений не подлежат удержанию?
К таким включаются, в частности, выплаты пенсий в случае утраты кормильца, компенсации и регулярные денежные пособия, а также другие формы социальной поддержки. В случае нарушения своих прав пенсионеры имеют возможность обратиться в суд — например, если после удержания пенсии она становится ниже минимального уровня прожиточного.
Суд, рассматривая Дело № 81-КГ23-9-К8 и возвращаясь к Определению Верховного Суда, пришел к следующим заключениям:
В случае, если размер пенсии должника-гражданина, учитывая удержания в исполнительном документе, окажется ниже установленного уровня прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионный орган обязан уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о невозможности произвести удержания из пенсии должника-гражданина в указанном размере. Такое уведомление должно быть осуществлено через систему взаимодействия между органами. Соответственно, исполнение данного исполнительного документа становится невозможным, так как это может привести к нарушению основных принципов исполнительного процесса, таких как уважение к чести и достоинству гражданина, сохранение необходимого имущества для существования должника-гражданина и его семьи. Pенсионный орган также обязан уведомить самого должника-гражданина о получении такого исполнительного документа и о том, что в случае удержания денежных средств из его пенсии в указанном размере, оставшаяся часть пенсии будет ниже прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации. Невыполнение пенсионным органом этих действий и последующее удержание денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном размере, что приводит к лишению должника-гражданина и его иждивенцев достаточного уровня материального благосостояния для нормального существования, дает должнику-гражданину право обжаловать незаконные действия пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и требовать возврата незаконно удержанных средств в соответствии с положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Несмотря на возможность гражданина-должника обратиться за рассрочкой исполнения судебных приказов, СФР отметил, что причина его неприменения была несостоятельной. Судебный истец решил защищать свои права, обратившись в суд с иском к пенсионному органу, выбрав таким образом другой путь.
Почему пенсия может быть ниже прожиточного минимума и как это связано с выплатой МРОТа в детских садах
Почему пенсия может быть ниже прожиточного минимума и как это связано с выплатой МРОТа в детских садах
Как так получается, что после выхода на пенсию мой пенсионный размер оказывается ниже минимального необходимого для проживания? Почему так многие люди сталкиваются с этой проблемой? Кроме того, почему моя дочь, работая официально в детском саду, зарабатывает менее минимального размера оплаты труда?
Ответы юристов (1)
Приветствую! Уровень пенсии определяется множеством факторов, включая заработок и стаж работы, а также имеющиеся льготы и компенсации, применяемые к этой пенсии. Также на размер пенсии влияют рост прожиточного минимума и уровень инфляции. Государство устанавливает минимальную сумму пенсии, которая обеспечивает основные потребности пенсионера.
По отношению к дочери, МРОТ представляет собой минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством. В случае, если дочь заключила официальный трудовой договор, ее заработок должен быть не ниже МРОТ. Если же заработок ниже МРОТ, то рекомендуется обратиться в трудовую инспекцию для защиты своих трудовых прав и получения справедливой заработной платы в соответствии с законодательством.
Для того чтобы разобраться в вопросе о размере пенсии и выявить возможные нарушения в ее выплате, следует обратиться в соответствующие организации Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставив им набор необходимых документов.
Если возникают проблемы с низкой зарплатой дочери, рекомендуется обратиться к работодателю с запросом о выплате ЗП не ниже МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и записи соответствующей суммы в трудовую книжку. В случае, если работодатель не исправляет ситуацию, необходимо обратиться в органы надзора за защитой прав работников, такие как Государственная инспекция труда.
В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение и помощь в период старости, а также в случае заболевания, инвалидности, утраты средств к существованию и в других ситуациях, которые законом установлены.
Определение величины прожиточного минимума, в том числе прожиточного минимума пенсионера, является содержанием статьи 13.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О базовой гарантии социальных прав граждан в Российской Федерации».
Принятие федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О распространении действия минимальной заработной платы на отдельные группы работников» включает в себя определение минимального размера оплаты труда (МРОТ) для разнообразных категорий работников, включая сотрудников образовательных учреждений.
Гражданское законодательство Российской Федерации обеспечивает работникам право на получение оплаты за труд не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в соответствии со статьей 131 Трудового кодекса РФ.
Пенсия ниже прожиточного минимума в 2025 году: что делать пенсионеру
Пенсия ниже прожиточного минимума в 2025 году: что делать пенсионеру?
Пенсии часто имеют небольшой размер, их сумма не достигает даже уровня прожиточного минимума в регионе. Например, к 2025 году федеральное значение пенсии составит 13 290 рублей. Однако даже те, кто получил минимальный стаж работы, могут получать пенсию меньше этой суммы. Это может быть связано не только с тем, что они не работали практически всю свою «сознательную жизнь», но и с получением инвалидности одной из трех групп еще в детстве.
Такая же ситуация возникает у людей, которые долгое время работали неофициально или получали зарплату «в конверте», когда работодатель указывал минимальную зарплату для налоговой. В этом случае при назначении пенсии учитывается только фактически начисленный индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Размер выплат может значительно снизиться при принудительном взыскании долгов, когда приставы начинают списывать с банковских карт до 100% поступлений.
Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума, причины
На практике используются два сходных по смыслу, но отличающихся по экономическому значению понятия — «пенсия» и «материальное обеспечение пенсионера». Само по себе пенсионное обеспечение может быть значительно ниже уровня прожиточного минимума, поскольку начисления происходят по строгим нормам, не учитывая инфляцию и цены в регионе. В зависимости от категории льготника, сумма значительно ниже минимального уровня.
Ниже приведены примеры выплат, которые будут действовать в 2025 году:
Если гражданин уходит на пенсию с небольшими накоплениями, размер его страховой пенсии может оказаться ниже прожиточного минимума. Например, в 2025 году для этого нужно набрать всего 28,2 балла, что приведет к доходу в размере 11 886,89 рублей. В большинстве регионов России начисления пенсионерам значительно ниже установленной минимальной суммы. Однако, согласно закону, выплаты не могут быть ниже прожиточного минимума, что служит некоторым облегчением в данной ситуации.
Что делать, если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума
Если граждану начисляется маленькая пенсия, сумма которой ниже прожиточного минимума хотя бы на небольшую часть, он имеет право на получение социальной доплаты. Этот подход установлен в статье 12.1 закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года. Величина такого дополнения определяется региональным уровнем прожиточного минимума.
Высота ПМП определяется правительством Российской Федерации, однако регионы имеют возможность использовать «локальные» коэффициенты, которые позволяют увеличить сумму до более реального значения. Более подробно об условиях социальной доплаты (СД):
Если угодный человек устройтся на работу, даже на неполную ставку, то работодатель будет нести ответственность за минимальную заработную плату. В таком случае, Социальный Фонд России будет перечислять деньги только в соответствии с установленными нормами. Кроме того, доходы пенсионеров, которые продолжают работать, с учетом пенсии, зачастую превышают минимальный размер оплаты труда для своего региона, и вопрос о доплатах отпадает сам собой.
Как получить доплату к пенсии до прожиточного минимума
Каждый регион самостоятельно определяет правила для оформления социальной доплаты, а также решает, как применять районные коэффициенты. При расчете учитывается регистрация граждан по месту жительства или пребывания, которые претендуют на дополнительную помощь от государства. Вычисления производятся с учетом текущего размера прожиточного минимума, который в 2025 году составляет 13 290 рублей и ежегодно индексируется.
С 2022 года в России введена новая система активного предоставления различных доплат. Теперь ответственные ведомства, такие как СФР и органы социальной защиты, обязаны самостоятельно контролировать доходы граждан. Этот формат называется беззаявительным. В случае, если по каким-либо причинам доплаты не выплачиваются автоматически, человек может обратиться в соответствующее учреждение для получения разъяснений и пересмотра суммы.
Должен ли оставаться прожиточный минимум при различных удержаниях
Сложность возникает, когда пенсионера подвергают исполнительному производству приставы. Они имеют право списывать все поступления на его банковские карты, что приводит к лишению средств для жизни гражданина. В результате, его иждивенцы, несамостоятельные и находящиеся под опекой, также оказываются в трудной ситуации.
Вне зависимости от обстоятельств, каждый гражданин имеет право на сохранение необходимого минимума для достойного существования. Для обеспечения соблюдения этого права необходимо обратиться с заявлением к судебному приставу или в банк, где находится пенсионная карта. В дальнейшем взыскания будут производиться только по отношению к суммам, превышающим установленный минимум (учитывая доходы в течение каждого месяца). Согласно полномочиям, предоставленным СФР в 2025 году, будет создана автоматизированная система для обеспечения сохранения прожиточного минимума.